协会开展化工产业安全环保整治提升行动推进情况专题调研
2019-12-11 20:36:00
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10月10日、15日、21日，协会会同武进区经济研究会和武进区新材料产业商会，对该区实施省、市统一部署的“化工产业安全环保整治提升行动”推进情况进行了专题调研。
武进区（县、市）长期是全市、全省、全国化工产业重点地区。以武进化肥、兰陵涂料、亚邦染料、江海水处理剂等知名企业为代表的数千化工企业和数万化工行业员工艰苦创业、不懈奋斗，曾经创造过县、乡“小化工”的辉煌业绩，为国家和地方经济社会发展作出了很大贡献。2006年以来，武进区化工生产企业经历了全省性的以提高安全、环保水平为主要内容的多轮专项整治，通过持续实施关、转、搬、并、升等整治措施，加上多次行政区划调整，化工生产企业数量大幅减少，留存企业的综合素质不断提升。特别是2017年以来，武进区认真落实省政府“开展全省化工企业‘四个一批’专项行动”的要求，把再“减少50%化工生产企业”作为努力目标。通过艰苦细致的工作，到2018年底，全区在2017年初尚有378家化工生产企业的基础上，又平稳关闭了190家，并且保证了社会稳定，没有发生大面积信访等情况。全区留存的188家化工生产企业，均以物理复配为基本生产过程，主要生产涂料、水处理剂、染料、助剂等化工产品，2018年，全区化工行业完成工业总产值259.86亿元，占工业经济总量的6.2%，与曾经占总量15%相比，已显著降低。由于没有本区的化工专业园区，武进留存的化工生产企业均属于园区外企业，按照省政府相关规定，多年来各企业一直无法进行“新、改、扩”，化工生产无奈只能艰难地维持现状，无法再有新的扩展。
今年上半年，按照省、市统一部署和要求，在以往工作的基础上，武进区进一步研究制定了“化工产业安全环保整治提升实施方案”。组建了由分管区长任组长的领导小组，日常工作由区工信局牵头协调。同时，由区工信局、生态环境局、应急管理局分别负责组建综合协调组、环保整治提升组、安全整治提升组。按照全省整治提升行动统一口径、标准和要求，再一次对全区化工生产企业进行了全面排查摸底，登记造册，逐一评估，并按照“一企一策”的原则，逐一提出处置意见，还制定了相应的推进、补偿、激励政策。在此基础上，形成总体工作方案，向市政府报备。
在推进过程中，武进区坚持从大局出发，严格执行省、市政策要求。同时，根据本区实际情况，深入细致地做好工作，既坚持原则，又不搞“一刀切”，实行“人性化”操作，既进一步减少了数量，整治、解决了安全环保问题，又提升了留存企业的综合素质，保护了广大企业家的发展激情，提振了企业的发展信心。为确保工作进度和工作质量，整治提升工作办公室于9月份组织了督查和抽查。一是督查各镇、开发区执行省、市、区政策要求和推进工作情况，包括建立相应工作机制、传达有关政策文件精神、明确企业处置意见、鼓励企业主动关闭退出、企业制定整改方案、推动企业实施整改等。二是进行“回头看”，对2017年以来已关停的企业“两断三清”情况进行现场抽查，对发现的各类问题当即处理，并形成“回头看”检查报告。同时，要求各镇（开发区、街道）进一步完善长效监管措施，及时消除安全隐患，不断提升环境质量。
针对在督查过程中发现的部分区域和企业还不同程度存在的思想认识差距、观望心理、畏难情绪、以及各种各样顾虑等问题，武进区化工产业安全环保整治提升工作办公室准备进一步做好以下三项工作：
一是进一步统一思想，以更坚决的态度、更有力的举措开展整治提升工作。严格落实属地监管责任，切实加大工作推进力度，抓紧督促企业结合自身发展前景定位，严格把握整治提升标准要求，理性选择整个方向，切实落实整改，
二是明确和落实目标任务，痛下决心、彻底整改，努力实现数量大幅减少、布局更加优化、安全环保根本提升的目标。切实做好前两年“263”减化、化工企业“四个一批”专项行动和新一轮化工产业安全环保提升工作的衔接。一方面督促关闭退出企业妥善做好设备拆除、废弃物清理、职工分流安置等工作，切实维护关闭退出过程中的和谐稳定；另一方面主动服务好优质企业，切实保护好企业发展的积极性。
三是切实加强监督检查，推动各项目标任务落到实处。严格调度机制，开展多层次的现场督查检查，重点围绕整治提升企业、重点企业，开展常态化、高标准监测检查，确保环保设施稳定运行、企业本质安全水平有效提升。
在调研过程中，协会和武进区经济研究会以及武进区新材料产业商会与区整治提升工作办公室人员进行了直面交流，听取了相关情况介绍，还深入协会会员企业和相关化工企业了解情况，与企业领导进行座谈，交流思想、听取意见。并提出了“正视问题，积极作为；深入沟通，形成共识；有保有压，统筹兼顾；严控细管，平稳推进”等工作建议。
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